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Las universidades son más autónomas con la reforma de la LOU
Noticia
La reforma de la Ley Orgánica de Universidades da plena autonomía a las universidades para decidir cómo eligen al rector, cómo seleccionan al profesorado y cómo organizan sus planes de estudios. Flexibiliza la transmisión de conocimientos científicos e investigadores entre universidad y empresas. Se crea un órgano específico para la participación de las comunidades autónomas y otro para la de los estudiantes. Docentes e investigadores tendrán definida su carrera profesional mediante un estatuto.
Contratación de profesorado
Entre los cambios, se modifica el acceso de los profesores a las plazas universitarias, que deberán acreditar una serie de méritos ante un tribunal formado por personalidades de reconocido prestigio. Después la universidad decidirá entre los profesores acreditados. ¿Acabará esto con la llamada endogamia universitaria? "Vamos a procurar el máximo de movilidad entre el profesorado y que las universidades decidan apostar por el candidato mejor. Se trata de flexibilizar y abrir el proceso. No existe ningún sistema que garantice que se acaba con la endogamia; lo mejor es dejar que actúen con autonomía", señaló ayer la ministra de Educación, Mercedes Cabrera. Esta autonomía también podrán ejercerla para elegir rector eligiendo una de las dos opciones que se les permiten: que lo vote el claustro o la comunidad universitaria.
Juan Vázquez, rector de la Universidad de Oviedo y presidente de la Conferencia de Rectores, celebró el nuevo texto, que "devuelve parcelas de autonomía a la universidad y le da más flexibilidad", dijo. Destacó la desaparición del sistema de habilitación que necesitaban los docentes para presentarse a una plaza. Según Vázquez, "la nueva acreditación no se vinculará a un número concreto de plazas, sino a los méritos acumulados".
Por su parte, el PP ha criticado la supresión del examen general que, hasta ahora, tenían que pasar todos los docentes que se postularan para una plaza de funcionario en la universidad. Ese examen de habilitación fue el modelo que eligió el PP para reformar la ley de universidad, pero acarreó duras críticas por parte de la comunidad universitaria por lo "costoso" e "ineficaz" del sistema, que obligaba a los profesores que formaban parte de los tribunales a pasar semanas alejados de su trabajo, entre otras quejas.
Investigación
La nueva LOU concederá excedencias por un plazo no superior a cinco años para que los investigadores universitarios (el 70% de la investigación española se hace en la universidad) puedan desarrollar sus proyectos en empresas públicas o privadas. Las universidades y los organismos públicos de investigación podrán constituir institutos mixtos de investigación a los que podrán adscribirse sus docentes.
Los profesores seguirán una carrera profesional que se definirá mediante un estatuto que primará sus méritos docentes y de investigación. También la carrera de investigador quedará recogida en un estatuto.
El responsable de la Federación Estatal de Educación del sindicato CC OO, José Campos, destacó la importancia que supone la creación del estatuto del personal universitario. "Si logramos negociar un buen estatuto del personal, se abre un verdadero desarrollo profesional, que ahora no existe. Esto podría suponer un beneficioso efecto llamada para los profesores, que podrían quedarse en nuestras universidades", aseguró.
Participación
Los estudiantes tendrán un cauce claro para su participación en los asuntos que afecten a la universidad. Se creará el Consejo de Estudiantes, que vendrá definido en el Estatuto del Estudiante Universitario, aún por redactar.
La reforma supone "uno de los avances para los estudiantes más importantes de la historia", aseguró César Luena, presidente de la Federación de Asociaciones de Estudiantes (FAEST), una de las organizaciones de alumnos más representativas en las universidades. Sin embargo, el líder de la FAEST lamenta que en el nuevo texto "no se haya concretado una horquilla de representación de los alumnos en los órganos de gobierno" de los campus.
La ministra destacó ayer también la mayor representación y participación que tendrán las comunidades autónomas, puesto que se crea la conferencia general, un foro de encuentro entre los responsables autonómicos de universidades y el Gobierno. En estas reuniones se propondrá la programación general de las enseñanzas y se tratará sobre equipamientos, instalaciones, personal, financiación e investigación.
Igualdad de sexos
La LOU reformada exige ahora la igualdad de sexo en los órganos de Gobierno de las universidades (claustros, juntas de facultad y consejos de departamentos). De esta forma, los centros de decisión tendrán una representación femenina más acorde al número de mujeres universitarias. Hay más alumnas que alumnos en la actualidad, aunque los puestos de mando están en manos de los hombres. De 72 universidades, sólo cuatro tienen una rectora. El equilibrio entre sexos alcanza también a las universidades privadas, pero excluye a los órganos de Gobierno: ni vicerrectores ni decanos estarán sujetos a esta exigencia.
Centros privados
Respecto a las universidades privadas, el texto obliga a que en sus órganos de representación haya una participación adecuada de los diferentes sectores de la comunidad universitaria. Las decisiones de carácter académico que en ellas se adopten deberán contar con la participación mayoritaria del personal docente e investigador.
La reforma deja como figuras a extinguir a los catedráticos y titulares de escuelas universitarias. Cuando entre en vigor la ley, los doctores del cuerpo de catedráticos de estas escuelas podrán integrarse en el cuerpo de titulares.
Financiación pendiente
La reforma "debería ir acompañada de una memoria económica que nos sitúe al nivel europeo en gasto universitario". Esta crítica de José Campos de CC.OO también fue expresada por el presidente de la CRUE, Juan Vázquez, quien señaló que "se ha dejado fuera la revisión del sistema de financiación”. Una revisión que el ministerio está estudiando y cuyas conclusiones están previstas para el mes de septiembre.
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