Así lo demuestra el informe La orientación en sistemas educativos de nuestro entorno, publicado por la Fundación Bertelsmann, que compara las políticas y modelos de orientación de 10 países: Alemania, Canadá, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Italia, Países Bajos, Portugal y Reino Unido.
El estudio evidencia que los países con modelos más sólidos cuentan con políticas estables, continuidad entre etapas educativas y más recursos específicos, mientras que en España se observa una gran diversidad territorial y un marco estatal aún poco desarrollado.
Estas limitaciones impiden que la orientación despliegue todo su potencial como herramienta "contributiva a la equidad, la inclusión y el desarrollo personal y profesional del alumnado", señala el informe.
Los puntos débiles de la orientación en España y cómo mejorarla
A partir del análisis comparado entre países que realiza el estudio, se identifican diversas áreas en las que la orientación española presenta un menor desarrollo. Estas carencias afectan tanto a la organización como a la continuidad en el acompañamiento al alumnado, la vinculación con el mundo profesional o la participación estudiantil y familiar.
En la siguiente tabla se recogen las principales debilidades que presenta la orientación académica y profesional en España, señaladas por el estudio, y las claves para mejorarla.
En la siguiente tabla se recogen las principales debilidades que presenta la orientación académica y profesional en España, señaladas por el estudio, y las claves para mejorarla.
| Debilidades identificadas en España | Claves para mejorar |
|---|---|
| Variabilidad territorial en modelos y recursos orientadores La orientación se organiza de forma distinta en cada comunidad autónoma, lo que genera diferencias en la calidad, los recursos disponibles y la estabilidad de los servicios. |
Avanzar hacia un marco estatal de orientación más definido y establecer estándares mínimos que garanticen su acceso equitativo en todo el territorio. |
| Escasa continuidad de la orientación entre etapas educativas Los servicios de orientación varían según la etapa (EAT/EOEP* en Infantil y Primaria, que son externos al centro, mientras que en la ESO los institutos cuentan con su departamento de orientación propio), lo que dificulta la coordinación y el seguimiento del alumnado a lo largo de su trayectoria. |
Diseñar una estrategia continua de orientación con mecanismos estables de coordinación y seguimiento individual del alumnado a lo largo de toda su trayectoria formativa. |
| Foco excesivo en el psicodiagnóstico en la orientación que se ofrece en Infantil y Primaria. En Infantil y Primaria predomina la orientación educativa enfocada a la evaluación de problemas individuales (detección de dificultades de aprendizaje, evaluaciones psicopedagógicas…). Hay menos presencia de acciones de orientación académica y profesional más amplias, como actividades de autoconocimiento, acompañamiento académico o exploración de intereses. |
Ofrecer orientación desde Infantil y Primaria con enfoques más amplios y preventivos que integren el desarrollo personal, académico y profesional. Por ejemplo, con dinámicas de actividades socioemocionales, de descubrimiento de intereses o rutinas de reflexión guiada. |
| Menor presencia de la orientación en el currículo escolar. La orientación no está integrada de forma sistemática en las actividades y contenidos educativos del centro, lo que limita su impacto en el alumnado. |
Incorporar la orientación de manera explícita en el currículo y en las dinámicas del centro, por ejemplo, mediante tutorías estructuradas, actividades de toma de decisiones o proyectos de exploración de intereses. |
| Escasa vinculación con el mundo profesional. Las actividades y programas de orientación se conectan poco con el entorno laboral y con agentes externos. |
Reforzar la conexión con empresas, servicios de empleo y entidades del entorno, mediante visitas a empresas, charlas de profesionales o proyectos vinculados a empresas locales. |
| Evaluación poco desarrollada de la orientación. La mayoría de los centros no cuentan con mecanismos para evaluar la calidad o el impacto de sus acciones orientadoras. |
Implantar sistemas de evaluación y mejora que permitan valorar la eficacia de la orientación. |
| El alumnado participa poco en su propio proceso de orientación. La orientación suele abordarse como un procedimiento guiado principalmente por el centro, donde el alumnado adopta un rol más pasivo en la propia toma de decisiones académicas y profesionales. |
Fomentar actividades que promuevan la participación activa del alumnado en la toma de decisiones sobre su futuro, mediante talleres de reflexión vocacional, proyectos personales o espacios de diálogo guiado. |
| Sobrecarga de los profesionales y roles poco definidos Los orientadores asumen múltiples tareas, a menudo administrativas, que limitan el tiempo dedicado al alumnado. |
Incrementar los recursos humanos, revisar funciones y profesionalizar perfiles específicos. |
¿Cómo es la orientación en países con modelos más consolidados?
La orientación que desarrollan otros países del entorno destaca por su estabilidad, su presencia continua en todas las etapas educativas y su fuerte conexión con el mundo profesional.Aunque cada sistema tiene sus particularidades, comparten elementos comunes como políticas coherentes, coordinación entre agentes y prácticas que facilitan las transiciones académicas y laborales.
Algunos países con buenas prácticas de orientación académica y profesional de referencia son:
1. Finlandia: orientación continua y con personal especializado
El sistema finlandés garantiza el derecho del alumnado a recibir orientación todos los días escolares, adaptada a cada etapa y desde la educación básica hasta los estudios postobligatorios.Cada centro cuenta con un orientador (opinto-ohjaaja), lo que garantiza acceso equitativo a acompañamiento especializado.
Además, existen planes institucionales claros, como la Orientación Estudiantil en Educación Básica y la Estrategia de Orientación Permanente 2020–2023, ampliada hasta 2028.
2. Dinamarca: fuerte vínculo con el mundo profesional
Dinamarca combina un currículo escolar que integra orientación y empleo desde Primaria con apoyo de agentes municipales.Los centros cuentan con un área llamada Educación y Empleo, en la que se desarrollan actividades de orientación que cursa el alumnado desde 1º hasta 9º curso de Folkeskolen (desde los 7 a los 16 años).
Asimismo, en el último curso (el equivalente a 4º de la ESO en España) son obligatorias las prácticas laborales, los programas de transición y actividades como el curso puente (brobygning).
Brobygning en la Folkeskol danesa
El Brobygning (construcción de puentes) es un programa obligatorio de orientación y transición para el alumnado del último curso de la educación obligatoria, explica la Guía de Educación danesa.
Funciona como un periodo de inmersión corta (entre unos días y varias semanas) en centros de educación postobligatoria, como centros de Formación Profesional o escuelas especializadas y técnicas.
Durante este periodo, el alumnado asiste a clases reales, vive la experiencia de estudiar allí, recibe orientación personalizada y finalmente evalúa si esa opción encaja con sus capacidades, motivaciones y expectativas.
Su objetivo es ayudar al alumnado a conocer, probar y elegir la opción educativa más adecuada al finalizar la folkeskolen.
3. Países Bajos: orientación temprana y sistema flexible para transiciones educativas
Países Bajos destaca por anticipar la orientación desde el final de la Primaria y por acompañar al alumnado en los primeros años de Secundaria con un modelo flexible.Al finalizar la Primaria, el profesorado emite un consejo orientador (schooladvies) que recomienda el itinerario más adecuado a cada joven. Este consejo se complementa con una prueba de transición (doorstroomtoets), que evalúa las competencias lingüísticas y matemáticas del alumnado.
Además, cuando el alumnado da el salto a la Secundaria, los dos primeros años funcionan como fase puente (brugperiode), permitiendo explorar y ajustar itinerarios.
4. Alemania: orientación temprana, curricular y con fuerte colaboración con el ámbito laboral
En Alemania, la orientación se introduce en 5º y 6º de Primaria de forma obligatoria en el currículo escolar. Esto puede incluir una materia específica, como Estudios Prevocacionales (Arbeitslehre), o ser integrado en otras asignaturas, que abordan competencias para la vida adulta y la inserción laboral.Uno de los elementos distintivos del modelo alemán es su colaboración estable con la Agencia Federal de Empleo (Bundesagentur für Arbeit), que desarrolla actividades de asesoramiento individual, talleres vocacionales, visitas a empresas y sesiones informativas en los centros educativos. Esta conexión garantiza que el alumnado reciba información actualizada y directamente vinculada con las oportunidades reales del mercado laboral.
Ficha técnica
El estudio La orientación en sistemas educativos de nuestro entorno, elaborado por la Fundación Bertelsmann, analiza la orientación que se facilita al alumnado en países como Alemania, Canadá, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Italia, Países Bajos, Portugal y Reino Unido.
Su objetivo es identificar diferencias entre sistemas educativos, buenas prácticas internacionales y áreas de mejora para reforzar la orientación en España.
