La Ley Org谩nica de Universidades (LOU) de finales del 2001 ha sido modificada por el Gobierno de Jos茅 Luis Rodr铆guez Zapatero. Aunque la reforma ha sido criticada por el PP, y por lo tanto, no ha existido consenso pol铆tico, parece que los cambios han sido, en general, bien acogidos por la comunidad universitaria. La Ley, por un lado, retorna autonom铆a a las universidades, a las que exige mayor asunci贸n de responsabilidades y sobre las que se plantean pol铆ticas de evaluaci贸n a trav茅s de una ANECA (Agencia Nacional de Evaluaci贸n de la Calidad y Acreditaci贸n) que pasa de fundaci贸n privada a agencia estatal. Las universidades tienen que asumir, de una vez por todas, y una a una, el reto del Espacio Europeo de Educaci贸n Superior. Sin autonom铆a no pueden adaptarse a un entorno europeo, en general, m谩s liberalizado.
Las comunidades aut贸nomas, con competencias exclusivas, cooperar谩n y se coordinar谩n entre ellas y con el Gobierno del Estado a trav茅s de la nueva Conferencia General de Pol铆tica Universitaria para programar a nivel general las ense帽anzas y tratar los temas de equipamientos, instalaciones, personal, financiaci贸n e investigaci贸n. Se respira, pues, un agradable ambiente de mayor descentralizaci贸n pol铆tica.
El profesorado ya no tendr谩 que habilitarse, sino que deber谩 acreditarse ante un tribunal de prestigio, pero ser谩n las universidades las que decidir谩n entre los profesores acreditados a qui茅n seleccionan, intentando favorecer la movilidad, aunque con riesgos de endogamia. La reforma es menos reglamentarista e intervencionista.
En relaci贸n con la investigaci贸n, no se apuesta por dotar de mayor presupuesto a la investigaci贸n b谩sica, simplemente porque no existe memoria econ贸mica acompa帽ando la Ley, algo que deber铆a ser exigible cuando se proponen cambios. Se pretende estimular la creaci贸n de plataformas tecnol贸gicas, aunque dudo que impliquen de forma sensible al sector privado. Se facilita que un profesor funcionario pueda disponer de una excedencia de 5 a帽os como m谩ximo para incorporarse en una empresa de base tecnol贸gica, siempre que sea financiada al menos parcialmente por fondos p煤blicos. Mucha endogamia, de nuevo, y determinados privilegios de los proyectos empresariales universitarios que rozan o sobrepasan la competencia desleal. Adem谩s la innovaci贸n no debe ser s贸lo cosa de la inform谩tica y la tecnolog铆a, sesgo que sufre esta Ley.
En general, pues, bienvenida sea la reforma, aunque deber铆amos estar atentos a c贸mo se aplica y, c贸mo se financian los cambios.
Enric Renau
Editor
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