El texto recibi贸 el apoyo tanto de los nacionalistas catalanes como vascos. Sus representantes pol铆ticos destacaron el respeto de esta nueva norma a las competencias auton贸micas, comparando en varias ocasiones 茅ste con el "inaceptable" texto de la Ley Org谩nica de Calidad de la Educaci贸n (LOCE), como dijo el portavoz de Educaci贸n del PNV, Aitor Esteban.
Hace tres a帽os (el 19 de diciembre de 2002), el Parlamento aprob贸 la Ley de Calidad, que fue promovida por el PP, y la apoyaron, aparte de los populares, sus entonces socios de Coalici贸n Canaria. El resto de los grupos vot贸 en contra. Esa ley (cuya aplicaci贸n fue paralizada por los socialistas en mayo de 2004) fue recurrida al Tribunal Constitucional por diversas comunidades aut贸nomas por invasi贸n de competencias.
La ministra de Educaci贸n, Mar铆a Jes煤s San Segundo, se congratul贸 de que los grupos que han apoyado la ley "representan a la mayor铆a de los espa帽oles". "Podemos mejorar el sistema educativo y lo vamos a hacer", dijo.
El proyecto de la LOE pasar谩 ahora al Senado, donde se debatir谩 durante los primeros meses de 2006. El Gobierno prev茅 que esta ley sea aprobada definitivamente en primavera. La LOE deroga tres leyes -la LOCE, la Ley Org谩nica de Ordenaci贸n General del Sistema Educativo (LOGSE) y la Ley Org谩nica de la Participaci贸n, Evaluaci贸n y Gobierno de los centros (LOPEG)-. Esta integraci贸n en una sola de todas estas leyes (menos la ley educativa m谩s b谩sica, la LODE, que regula el Derecho a la Educaci贸n) ha sido muy aplaudida por los grupos parlamentarios y las organizaciones sociales, ya que esta situaci贸n ha dado lugar en los 煤ltimos a帽os a un laberinto de normas y desarrollos que han complicado el sistema educativo.
El Parlamento dio el visto bueno a la ley con 184 votos a favor procedentes de cinco grupos parlamentarios al completo (PSOE, CiU, ERC, EA-PNV y Coalici贸n Canaria), as铆 como de Eusko Alkartasuna e Iniciativa per Catalunya. El texto recibi贸 134 votos en contra del PP y siete abstenciones, de IU (tres diputados) y del Grupo Mixto -dos del Bloque Nacionalista Galego (BNG), uno de la Chunta Aragonesista y uno de Nafarroa Bai-.
Reacciones de los partidos
El portavoz de IU, Gaspar Llamazares, aunque insisti贸 en que la ley supone un "avance", justific贸 su abstenci贸n con tres razones: la "falta de controles" en la admisi贸n de alumnos tras los cambios acordados con la concertada, el rechazo del Gobierno a prohibir a los colegios privados que separen a ni帽os y ni帽as en distintas clases (IU defiende la "coeducaci贸n") y la exigencia no satisfecha de que la asignatura de religi贸n se saque del programa escolar o, al menos, se estudie al principio o al final del horario escolar y sin alternativa. "No es una abstenci贸n por rechazo, sino una abstenci贸n a la expectativa y exigente", explic贸 Llamazares.
La diputada del PP y responsable de Pol铆tica Social en su Ejecutiva, Ana Pastor, volvi贸 a acusar al Ejecutivo de hacer una "tramitaci贸n virtual" de la LOE y de haber conseguido un "consenso virtual" con la concertada: "驴D贸nde est谩 firmado el acuerdo con la ense帽anza concertada? 驴Qui茅n lo firm贸?", se pregunt贸 Pastor. El PP considera que la LOE no genera "ilusi贸n y esperanza" para dar soluci贸n a los problemas del sistema educativo, como el fracaso escolar, y que "no garantiza las ense帽anzas comunes" en toda Espa帽a. "No somos insumisos, pero tampoco sumisos", a帽adi贸 Pastor.
El portavoz de Educaci贸n del PSOE, Raimundo Benzal, destac贸 el respeto a las competencias auton贸micas que impregna la LOE y critic贸 que "en las comunidades en las que gobierne el PP haya una imposici贸n desde el partido para, por ejemplo, establecer d贸nde tienen que poner las recuperaciones". El BNG mostr贸 su "hond铆sima discrepancia" con la ley, aunque reconoci贸 que es "m谩s progresista" y con un "centralismo menos avasallador" que la LOCE. En cambio, ERC, socios del Gobierno, se mostraron "satisfechos" por el respeto a las competencias y porque "la escuela p煤blica sale potenciada", dijo el portavoz de Educaci贸n, Francesc Canet.
Tanto CiU como el PNV presentaron un voto particular porque no est谩n de acuerdo con el art铆culo que fija las ense帽anzas comunes para todos los territorios. Pero apoyaron la ley. El portavoz del grupo catal谩n, Josep Antoni Duran i Lleida, dijo sentir "gran satisfacci贸n" y anunci贸 nuevas enmiendas pactadas con el PSOE para seguir reform谩ndola en el Senado.
Los obispos lamentaron las "carencias" de esta ley y pidieron que no se excluya a煤n la posibilidad de un pacto de Estado.
Enmienda a la totalidad del PP en el Senado
El Grupo Popular en el Senado volver谩 a presentar enmienda a la totalidad del proyecto de la Ley Org谩nica de Educaci贸n (LOE) con texto alternativo y memoria econ贸mica, seg煤n declaraciones de su portavoz educativo en la C谩mara Alta, Adolfo Abej贸n, del pasado lunes 19 de diciembre a Europa Press. Tambi茅n registrar谩n enmiendas al articulado en la l铆nea de las presentadas en el Congreso de los Diputados para "operar en l贸gica", puesto que considera que no se ha tenido en cuenta "nada" de sus propuestas. "Mantendremos una postura de defensa a todos los espa帽oles que no se ven representados en la ley", resumi贸 este senador del PP.
A su juicio, "gran parte" de la comunidad educativa "no ha sido escuchada", haciendo alusi贸n al Consejo Escolar del Estado, las comunidades aut贸nomas gobernadas por el PP y representantes del profesorado, puesto que entiende que "una cosa es firmar un acuerdo puntual (en referencia a los alcanzados entre el MEC y sindicatos docentes de la p煤blica y la privada) y otra apoyar la normativa.
As铆, Abej贸n adelant贸 que intentar谩n introducir cambios para solucionar el problema de la bolsa de interinos docentes y pedir que el Gobierno presente tambi茅n informes sobre la situaci贸n del sistema educativo en el Senado, como har谩 en el Congreso. El PP tambi茅n trabajar谩 para conseguir un "compromiso de financiaci贸n anual" por parte del Estado, al creer que la memoria econ贸mica "enga帽a" a las comunidades aut贸nomas d谩ndoles "una propina". Las enmiendas parciales que presente el PP tambi茅n perseguir谩n asegurar unos contenidos comunes en el curr铆culum de todas las comunidades aut贸nomas, por entender que la regulaci贸n de la LOE permite la "desvertebraci贸n" del sistema educativo en 17 modelos diferentes.
Tras lamentar que la ministra de Educaci贸n y Ciencia, Mar铆a Jes煤s San Segundo, no se haya reunido con el PP para negociar la reforma educativa, Abej贸n se mostr贸 partidario de un pacto sobre el sistema de ense帽anza "para todos los espa帽oles". "Con el PP no ha habido di谩logo ninguno", asegur贸.
El proyecto se registrar谩 en el Senado en dos o tres d铆as --seg煤n explic贸 este senador 'popular'--, siendo el plazo para presentaci贸n de enmiendas de diez d铆as, m谩s dos d铆as por ampliaci贸n de plazo a petici贸n de los grupos --si el texto entra por tr谩mite de urgencia-- o cinco d铆as m谩s --si se tramita de forma ordinaria--.
Como en enero no hay actividad parlamentaria, el proyecto empezar谩 a tramitarse, probablemente, a mediados de febrero para finalizar su tramitaci贸n en el Senado hacia el 15 de marzo.
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