ALGUNAS CONDICIONES PREVIAS PARA LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS

• Una estrecha coordinación entre las diferentes administraciones implicadas, tanto desde el punto de vista competencial como de ámbito territorial, para dar respuesta a la complejidad de los problemas sociales a los cuales hay que hacer frente,
• Más competencias y recursos a las administraciones locales, para poder diversificar las intervenciones en función de la problemática local de cada comunidad educativa.
• Atender simultáneamente a las manifestaciones y a las causas de los problemas, urgiendo al diseño de políticas preventivas. Resolver sólo las manifestaciones de los problemas quiere decir aplazar y a menudo complicar la solución del problema.
• Hacer más efectiva la igualdad de oportunidades. Este objetivo ha de presidir todas las propuestas de actuación.

La educación Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria

Consideración general:

La urgencia de intervención en determinados temas, como por ejemplo las concentraciones artificiales de alumnos inmigrantes en determinados centros o la enseñanza-aprendizaje de nuestra lengua a los alumnos de incorporación tardía, no deberían hacer perder de vista los problemas educativos de base. Hay que poner atención a la generalización de una educación cívica, intercultural y antirracista, o el acompañamiento educativo en los procesos de construcción identitaria.

Propuestas:

• El impulso de una Ley de Educación de Cataluña, que garantice una igualdad de oportunidades y que impida las concentraciones artificiales de alumnos en riesgo de marginación social. También debe dar las orientaciones generales para hacer efectiva a todos los centros públicos una educación cívica, intercultural y antirracista.

• La creación de les Zonas de Atención Educativa Preferente (ZAEP), para prevenir las escuelas ghetto y para ganar eficacia en una educación comunitaria para la integración social y la conciudadanía. Las ZAEP agruparían todos los centros públicos y privados concertados de un mismo barrio o localidad donde hubiera algún centro con una concentración importante de alumnos en riesgo de marginación sociocultural. Las ZAEP regularían, a nivel de zona, la asignación de los alumnos a cada centro, y facilitarían la aplicación de estrategias educativas globales, adaptadas, coordinadas y diseñadas en función de la propia comunidad educativa.
• El impulso de un marco organizativo del centro que garantice la adquisición de las competencias instrumentales básicas por parte de todos los alumnos para facilitar su inserción social y laboral. En la formación específica de los alumnos de incorporación tardía se debe dar prioridad a los aspectos educativos y de integración social, rehusando la segregación de grupos. Hay que disponer de planes de acogida específicos para garantizar que ningún alumno no deje los estudios obligatorios sin una buena competencia comunicativa en catalán y en castellano.
• Dotar de recursos suficientes para que cada centro elabore su plan de educación cívica intercultural.
• La escuela tiene que mostrar una actitud favorable y respetuosa hacia el mantenimiento de la lengua y cultura familiar.
• Garantizar una mejor coordinación entre los diferentes programas y servicios educativos. Crear un programa para la prevención de la exclusión social y el tratamiento de la diversidad cultural en la escuela.

La educación de las personas adultas.

Consideración general:

Se constata como la inmigración ha ayudado a volver a formular muchas de las rutinas establecidas en la formación de adultos

Propuestas:

• Garantizar, desde las administraciones públicas, una respuesta formativa de calidad a los colectivos inmigrantes. Debe establecerse un programa interdepartamental de formación de adultos más real y efectivo que el actual, y una relación operativa entre la Comisión Interdepartamental de Formación de Adultos y la Comisión Interdepartamental de Inmigración.

• Una mayor implicación de los entes locales en la formación y acogida de personas adultas inmigradas. La elaboración de planes integrales específicos y la colaboración de las otras administraciones son aspectos necesarios.
• La educación intercultural debe impregnar toda la formación de adultos (básica, ocupacional, continua, para el ocio, …) independientemente de la presencia o no de inmigrantes.
• Se debe promover el traspaso de materiales y experiencias entre la formación básica y la formación ocupacional.
• Las acciones formativas deben adaptarse a las necesidades del colectivo inmigrante, facilitando una heterogeneidad y una flexibilidad efectiva de los centros en función de las demandas (horarios, calendarios, …)