Los cambios más polémicos y la ausencia de financiación de la LOCE marcan el inicio de 2004

En 2003 finaliza una intensa y polémica legislatura en el terreno educativo con un saldo de tres leyes y más de 25 desarrollos reglamentarios aprobados. El Ministerio de Educación tiene aún pendiente concluir otra media docena de reales decretos. Algunos de ellos, los más controvertidos, presumiblemente no saldrán adelante antes del mes de marzo (mes electoral), como la reforma de las carreras universitarias para adaptarse al espacio europeo común y la normativa sobre la suspensión de las titulaciones que no cumplan los requisitos que marquen el Gobierno y la agencia nacional creada por éste.

Este año se enfrentaran dos cuestiones: el inicio de la aplicación de la medidas más polémicas y el problema de la financiación de la Ley de Calidad de la Educación (LOCE), que entró en vigor hace un año. La ministra de Educación, Pilar del Castillo, remitió el tema del coste de la LOCE al informe que emitirá el Consejo de Política Fiscal y Financiera. Al día de hoy, este organismo aún no ha tratado esta cuestión a pesar de que este año las comunidades tendrán que empezar a aplicar medidas de gran calado económico. Las medidas más relevantes son:

- La distribución de los alumnos en dos itinerarios en 3º de ESO (15 años).

- La implantación del Hecho Religioso como alternativa obligatoria a la Religión Católica de 1º de primaria a 1º de Bachillerato.

- La reforma de las enseñanzas comunes (las que fija el Gobierno para toda España, que representa el 65% del temario y de horario en las comunidades con una lengua oficial y el 55% en las que tienen dos) de 1º y 2º de primaria, de 1º y 3º de ESO y de 1º de Bachillerato.

- La implantación de 1º de preescolar (de 0 a 3 años), que tendrá otros contenidos e incorpora el carácter asistencial, además del educativo, y que sustituye a la primera etapa de la educación infantil.

- El inicio de la gratuidad de la educación infantil (de 3 a 6 años) en los centros privados concertados, que se generalizará en 2005

Estas reformas implicarán la dotación de más plantilla a los centros y la reorganización de la existente, entre otras cuestiones. Otro aspecto que también estará en el punto de mira educativo del año son las pruebas de habilitación nacional de profesores funcionarios, introducidas por la Ley Orgánica de Universidades (LOU). En los próximos meses de mayo y junio, la comunidad educativa estará pendiente, además, de los resultados de dos cambios introducidos este curso: la repetición con más asignaturas suspendidas y la recuperación de las pruebas extraordinarias en junio o septiembre. El País, Educación - 12 de Enero de 2004